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4月23日，国务院办公厅召开新闻发布会。工业和信息化部发言人、总工程师张峰，产业政策司司长冯飞，运行监测协调局副局长黄立斌介绍了一季度工业通信行业发展情况，并回答了记者提问。今年一季度，中国工业运行质量继续提高，发展趋势基本稳定，通信产业运行状况良好，两大产业融合稳步推进，信息消费增长强劲。信息消费规模达到6910亿元，增长22.3%。全国基础电信业务收入增长6.5%，软件业务收入增长21%，电子商务交易额增长31.6%。其中，网上零售额达到5572亿元，增长46%，占社会零售额的9%，成为内需增长的新支点。移动通信用户升级速度加快，3G电话用户达到4.45亿，fttp用户达到4810万。信息消费在经济增长中的作用依然突出。

“宽带中国”建设将以中西部和农村地区为重点

工业和信息化部连续三年实施宽带专项行动。张峰说，工业和信息化部今年提出的专项行动包括农村和城市，应该全面推进。“宽带中国”战略是一个长期目标，到2020年，每个阶段都有自己的目标和任务。“宽带中国”战略出台后，各地区对宽带网络基础设施建设的关注和投资逐步增加。目前，基础企业和互联网企业普遍加快了宽带化进程，尤其是中西部农村地区。各地在加快发展的同时，也在不断推进fttp。现在，我们应该同时重视有线和无线宽带的发展，在条件不具备的广大农村地区引入光缆，并通过无线方式扩大网络覆盖。

张峰表示，截至今年2月底，中国光纤覆盖的家庭数量已达到1.72亿，中国固定宽带接入用户数量已达到1.92亿。同时，80.5%的用户使用超过4万亿的带宽，包括大多数农村用户。经过几年的不断推广，整个宽带发展取得了快速的进步，无论是从fttp还是从宽带的发展和速度的提高。下一步将更加关注中西部地区，尤其是贫困的农村地区。除城市宽带发展外，要更加关注农村，逐步缩小数字鸿沟，将基本公共服务延伸到广大农村，均衡推进宽带发展。

消除高能耗电信设备

最近，工业和信息化部公布了第一批高能耗的过时电信设备。对此，张峰表示，不强制淘汰列入淘汰高能耗电信设备目录的设备，电信运营商和企业要在保证用户安全可靠服务的前提下，有序淘汰现有网络中高能耗的旧电信设备。张峰说，随着电信业的大发展，电信设备的升级换代正在加快。目前，电信运营商运营的网络中一些旧设备的能耗远远高于同类新设备，在技术上不能满足网络软交换和IP发展的需要。通过发布高能耗旧电信设备淘汰目录，可以更好地促进旧电信网络设备的淘汰，加快电信网络的升级改造，进一步提高电信网络的能效水平和企业的绿色运营水平，进一步促进电信行业的绿色可持续发展。

张峰说，包括一些码分多址基站

近日，工业和信息化部发布了《中国（上海）自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》号文件，明确了外商投资FTZ增值电信业务的具体制度安排，特别是简化了审批程序，大大缩短了审批时限，并将审批权限下放给了上海市通信管理局。

据张峰介绍，上海FTZ开通的增值电信服务非常强大。八大增值电信业务中已有七大在此开通，包括应用商店业务、存储转发业务、呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、互联网用户互联网接入服务业务、在线数据处理和交易处理业务、电子商务和国内互联网虚拟专用网业务。在这7个项目中，前5个项目对外资没有股权限制，这些试点项目开通的许多增值电信业务是目前的热点业务。

目前，商务电子商务中的在线数据处理和交易处理业务发展非常迅速。去年，中国电子商务的交易额超过了10万亿元。从今年第一季度的情况来看，它也发展非常迅速，尤其是网上购物。随着网上购物的日益普及，为落实十八届三中全会的要求，工业和信息化部也推出了以网上处理和交易处理业务为主体的商务电子商务。

张峰表示，希望上海自贸区增值电信业务试点开放将进一步推动电信市场的开放，增强电信市场的竞争力，为消费者提供越来越丰富多彩的电信服务，最终促进电信市场持续健康发展。

加强对大数据技术的支持

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近年来，社会对智慧城市的建设非常热情。根据住房和城乡建设部发布的一些数据，2013年中国“智慧城市”试点项目总数已达193个。大数据在智能城市中扮演什么角色？对此，张峰表示，大数据是智能城市各个领域实现智能化的关键支撑技术。从政府决策和服务，到城市工业发展规划和布局，到人们的衣食住行生活方式，到城市运营和管理方法，它将在大数据的支持下实现智能化。大数据将从三个方面有效推动智慧城市建设：一是全面提升智慧城市政府部门的决策效率和服务水平；二是将大大提高智慧城市各企业的智能决策分析水平；第三，它将显著提高智慧城市居民的生活水平。

许多城市呼吁对大数据产业进行立法。张峰表示，根据工业和信息化部2014年的立法工作安排，没有与大数据产业立法直接相关的项目。但是，目前工业和信息化部主要应该做好以下三个方面的工作：一是通过促进信息消费、扩大内需的意见，在软件和信息技术服务业“十二五”规划中，将大数据的发展部署在前期。二是推动国家信息技术标准化技术委员会开展大数据标准化需求分析、标准体系框架研究和相关标准制定，并向相关国际标准化组织提交大数据研究建议。三是利用项目资金进行前沿部署，支持关键技术产品的研发和产业化。今后，工业和信息化部将密切关注和研究大数据产业的发展，针对大数据发展带来的新情况、新变化，加强顶层设计、统筹规划、合理引导、稳步推进。同时，我们将继续加大对研发的支持和投资

本月初，微软单方面宣布将停止对Windows XP系统的技术支持服务，引起了社会和用户的广泛关注和对信息安全的担忧。张峰表示，作为行业主管部门，工业和信息化部对此高度重视，积极组织相关工作。首先，它已经与微软进行了多次交涉，要求微软以负责任的态度采取适当的措施，切实维护XP用户的权益和中国的信息安全。二是组织国内信息安全企事业单位做好XP系统保护准备。目前，腾讯、360、金山、百度等国内企业已经公开承诺提供XP系统安全防护软件，并进行了产品研发和测试，也有专门针对单位用户的安全加固技术和产品。三是进一步加强通信网络安全保护，加强对使用Windows XP的业务系统和业务支撑系统外围网络的安全监控和安全访问控制，加强系统内部安全强化和审计，积极应对Windows XP操作系统暂停服务对通信网络带来的影响和风险。

张峰表示，广大用户应关注XP暂停服务带来的潜在安全风险，并采取措施做好安全防护工作。希望广大使用XP系统的个人用户能够及时下载并安装国内相关企业提供的防护软件，降低信息安全风险。企事业单位用户应提高安全防护意识，完善并严格执行相关信息安全管理制度，加强安全管理和风险防控，结合自身信息系统的应用特点和安全要求，采取有效的管理和技术措施，确保信息系统的安全运行。同时，MIIT将继续加大努力，支持linux操作系统在中国的研发和应用。

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